稍早北市高調宣佈第一宗『一坪換一坪』、位於南港舊市區的都市更新案正式啟動，同時倡言『都更復活』。確實，從三月底北市『依法』代建商強拆之文林苑事件，到內政部提出修法，外界確實充斥『都更已死』的論調。而北市府大動作公佈南港該宗更新案，確有高度的宣示意義。
只不過根據今日相關報導，業者似乎還是不大領情。該篇報導引用建商公會相關說法指出，內政部稍早修法提高整合門檻，同時在地方政府代拆釘子戶之規定部分，加入更多步驟，避免文林苑事件重演，都將使得都市更新推動成本墊高、難度更增，因此公會內部決議，將都市更新列為『高風險事業』。
都市更新的未來，會因南港該宗興富發建設主導的一坪換一坪首例，而起死回生或如建商(公會)所稱，因增加文林苑條款而更窒礙難推，讓業者寧可選擇不玩？
住展企研室認為，固然都市更新推動會產生商機，吸引投資，這在資本主義自由經濟社會中也是再正常不過；然而都市更新本質上還是公共政策，如果未能秉持此原則，則一切仍是空談，過去發生的爭議，未來還是會再重演。
看看歐美日推動更新的經驗，中間當然也歷經很多次折衝及法令檢討修改，甚至也曾出現類似文林苑這樣，人民私權與更新事業之間孰輕孰重的爭議。不過從結果來看，更新推動到完成，成功案例動輒五年、十年，司空見慣。因為要成功推動，就必需凝聚符合公眾整體利益的共識，少數人可能失去某些權利或造成短期不便，但長期而言仍能蒙其利。
如日本近年推動更新，其實自力整合推動的比例愈來愈高；因為日本人民了解，固然短期可能不便或必須做出若干犧牲，但長遠來說，生活品質還是能夠獲得改善。至於開發商，則是合作夥伴，而不是事業主導者；更重要的是，他們是著眼長期收益，而不是直接賣斷的短期獲利。
平心而論，現行更新條例，無論有無加入文林苑條款，時間成本拉長，都是應然，且是必然；而這對多數以賣斷為獲利模式的本地業者來說，當然是高風險。然而，如果相關政策推動，不能從偏向商機角度拉回公共利益面向，則無論業者須承擔之風險高或低，真正的都市更新實踐，在台灣都將是痴人說夢、海市蜃樓！
新聞提供：住展房屋網www.myhousing.com.tw
沒有留言:
張貼留言