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2013年10月30日 星期三

行庫衝刺地上權房貸 風險恐由全民買單

據國內媒體報導,財長張盛和指示財政部國產署,研議鬆綁地上權分割相關規定,張盛和同時要求八大公股行庫提出地上權貸款配套措施,因此公股行庫將衝刺地上權房貸市場。惟住展房屋網企研室認為,地上權住宅在我國尚未成熟,市場接受度極低,而財政部要求公股行庫投入承作地上權相關貸款,雖可為國有土地地上權標售案解套,風險卻由行庫與全民買單。

地上權住宅一向不是台灣房市中的主力產品,消費者接受度甚低,因為地上權產品抗性大,過去的地上權住宅建案銷售時間都偏長,不僅風險偏高,且增值幅度也不及擁有土地所有權的一般住宅。是故,有部份建商與金融機構根本不碰這類產品,例如老牌的國泰建設就誓言不碰地上權住宅。

「有土斯有財」是華人長存不廢的既有觀念,在實務上也確實如此,因為房屋本身只會逐年折舊,但土地卻能逐年增值;現在大台北都更案中,舊有房產的所有權人之所以能夠不花一毛錢就換到新建物,原因就在於土地增值與容積率,至於舊建物則是一毛不值。

那麼,為何財政部卻要求八大公股行庫承作地上權相關貸款呢?住展企研室推測,財政部此舉是為了替國有土地地上權標售案解套而來;如果地上權市場可以作大,業者就願意提高預算標地上權,那麼標售金額就能拉高、國庫財源就會增加。

由於處份國有土地為國庫的一大現金來源,但現在國有土地禁止賣斷,只能標售地上權,而地上權又苦於無法分割,再者也少有金融機構願意承作貸款,因此國有土地標售案並不順遂,甚至連幾塊台北市區的地上權案都乏人問津。為了解決地上權分割與貸款問題,財政部便要求公股行庫概括承受。

然而誠如上述,地上權高風險,又無土地增值利益,再加上我國對地上權產權回收機制建構並不完備,倘若公股行庫大舉承作地上權相關貸款,一旦申貸戶違約又惡意佔用,金融機構必須經由冗長法律訴訟才能拿回產權。可更重要的是,地上權產品價值是隨時間遞減,等到金融機構拿回產權,價值早已減損甚至,更遑論產權難以回收者。

住展房屋網認為倘若回收機制不完備,或是未來房市意外反轉,地上權產品面臨劇烈跌價損失,則公股行庫將處於極高的放款風險當中,以致於逾放比暴增,傷及財務健康。一旦公股行庫財務出現問題,財政部是否又拿全民的錢為公股行庫打呆?最後風險終落在全民身上,那麼又有誰會願意出面扛起責任呢?

新聞提供:住展房屋網 www.myhousing.com.tw

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