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2013年10月16日 星期三

房市景氣波動 都市更新最大變數

自去年文林苑強拆事件爆發後,許多建商先後表態『暫時不玩(都更)』;今年大法官釋憲又做成都更條例部分條文違憲裁決,坊間『都更已死』的聲音更加充斥。不過,上月卻有不少相關新消息傳出;再從雙北市近一年半持續核定更新案的情況來看,相關政策推動,其實一直都在進行中。

財團法人都市更新基金會執行長丁致成表示,去年3月底文林苑事件爆發後約半年,北市更新處光是應付外界質疑及壓力,就已精疲力竭,遑論檢核與審查個案。不過之後委外檢查及審核(協檢及協審)後,推動速度明顯增加;根據他了解,雙北市今年九月以前核准的個案,都要比去年同期來得多。

說到民間辦理更新案,最近時興的是自力更新;如新北市就設立都更家教機及專責窗口,台北市(都更中心)也建立融資平台,協助自力更新民眾更順利取得資金。然丁致成認為,進行自力更新,融資(難度)是其次,心態才是重點。

因為,一般急需更新的建物,居住或持有者多半屬中高齡人士;他們是否還願意在已或屆退休時,再背負一筆債務,這樣的心理層面問題,才是自力更新推動的真正問題所在。

不過,民間更新案的成效還是有限,公辦更新才是主菜,更是更新推動成績好壞的關鍵所在,因為光是比較規模(面積),就相差甚遠;而無可否認地,更新範圍夠大,其促進公共利益的層次,才可能得到更大的發揮。

而根據基金會掌握資訊,最快年底,慢則明年上半年,就將有不少公辦更新推出招商,最大的則是面積達三公頃的南港調車場更新案。相較之下,上月揭牌的中山女高南側案,由於營建署準備繼續整合周邊私人土地,因此丁致成預期,該案正式對外招商,恐怕還要再兩到三年時間。

都市更新並沒有因為之前的『突發』事件嘎然而止,然未來相關推動,仍將面對真正的變數或考驗,那就是市場景氣。丁致成指出,該基金會成立之初,恰好碰上房市景氣低檔期,因此推廣困難度甚高,因為基於看淡未來市場,缺乏增值誘因,開發商都興趣缺缺。當然後來情況翻轉,就是拜房市轉熱所賜。

而如今資金面趨於緊縮,經濟復甦力道又疲弱,這十年的房市大多頭,很可能再出現新的轉折;一旦未來房價行情開始反轉朝下,民間參與整合都市更新的意願肯定又會下降,屆時政府可能就得祭出更多誘因才行。

新聞提供:住展房屋網 www.myhousing.com.tw

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