3成公設保留地 4年內解編

經建會委員會議昨（7）日通過「都市計畫公設保留地檢討變更作業原則」，鑑於高齡化及少子化，公共設施不需這麼多，目前2.5萬公頃的未徵收公設保留地，自明年起4年內將透過都市計畫變更與開發計畫，解編其中3成土地。

營建署代署長許文龍赴經建會報告公設保留地解編一事，他於會後表示，國內現存公設保留地有2.5萬公頃，得花7兆元徵收，由於政府財政困難，讓地主們覺得遙遙無期，向監察院陳情，內政部李部長今年3月答覆立委時也表示將檢討解編，這項解編的作業原則已獲經建會委員會議通過。

許文龍表示，未來解編有四項原則：（一）該保留的公設用地還得保留，例如公共維生系統用地（水、電、瓦斯、污水處理等）、都市防災用地、公園綠地等仍得保留。（二）由於台灣少子化、高齡化，100~125年國內老年人將增394萬人，而7~15歲的學生減75萬人，務實考量，學校用地要解編。

（三）台灣有438處都市計畫區，現行公設保留地可容納2,500萬人，而都市計畫區卻僅住1,800多萬人，公設保留地多劃了30％，應予解編。（四）體育場、棒球場不必在每個都市計畫區都設，應該以生活圈的模式來檢討，例如新北市以大漢溪以南、以北分成兩個生活圈來檢討，這樣就可以釋出許多公設保留地。

依內政部的統計，目前2.5萬厶頃公設保留地逾六成集中在六都，以新北市占24.61％居第一、台中市占11.53％居次、台南市9.57％居第三，台北市2.57％最少。

內政部官員表示，公設保留地的解編仍得透過都市計畫變更與開發計畫（區段徵收或市地重劃）來完成，這兩項作業將同時進行，預計4年內解編3成公設保留土地。由於每個生活圈屆時總會有些地解編，有些地未解編，一定有人會問：「為何他的解編，我的不解編？」內政部會組成輔導團，協調地方政府完成解編作業。

如何解編才不致引來民怨？內政部官員說，公設保留地解編為商業用地、住宅用地者，土地更具價值，依市地重劃或區段徵收規定，地主只能領回四、五成土地，其餘歸政府所有，政府可以這些土地補償那些未解編者，如果解編者所釋出的土地不夠補償那些未解編者，則可以提高容積率解決，估計政府不需花錢即可完成解編及開發。

新聞來源：工商時報