近年航空城兩大交通建設──桃園機場捷運和五楊高架,已成為桃園房價翻漲的最大推手;原居雙北市以南,屬於第三環的桃園房市,現在房價已不甘再作『小三』,部份行政區推案開價已超越新北市部分區域,但今年卻可能面臨資金面的緊縮,左右房市發展……
台灣都會區的繁榮發展,必須要有完備的基礎建設,這是堅固不變的鐵則,其中又以交通建設最為至關重要。當基礎建設逐步到位,官方再適時祭出優惠政策,就能吸引產業進駐投資;隨著就業機會擴大,外來人口便會遷入,接下來的發展焦點,就是當地房市大展身手的時刻。
民國五十五年在高雄設立的加工出口區,與民國六十九年創建的新竹科學園區,都是帶動兩個城市『大躍進』的關鍵。尤其是高居我國工業園區產值第一名的竹科,因從業人員數量高達十三萬餘人,平均收入與獎金優渥,購買力高,因而有『一個竹科撐起全新竹房市』的說法。
由於竹科的成功,竟出現各縣市爭設科學園區的現象,最後中科與南科均如法炮製,當然台中與台南房市也同步受惠。不過水能載舟,亦能覆舟,當科技產業走過高度擴張期,加上分紅費用化衝擊,科技新貴已高貴不貴,購買力不若從前,當地房市也只能高唱悲歌。
航空城葫蘆裡賣什麼藥?
科技產業動能遇到瓶頸,『產業轉型』成為我國經濟永續發展最急迫的問題,而這項重責大任,就落在『桃園航空城』的肩頭之上;原因就在於,航空城說穿了,乃是我國有史以來,斥資最鉅(近五千億)、範圍最大(六千餘公頃)的產業園區計畫,企圖發展成亞太營運中心與各項高經濟價值的產業。
所以行政院長江宜樺才會說,『桃園航空城與產業轉型息息相關』;交通部長更出驚人之語:『航空城失敗,台灣掰掰』。航空城若失敗,等同產業轉型計畫付諸流水,台灣未來將喪失國際競爭力。可見得航空城作為產業轉型的重任,意義有多重大。
那麼,航空城到底要如何推動呢?以產業性質差異而論,桃園航空城劃分為自由貿易港區、機場專用區、航空產業區、經貿展覽園區、生活機能區、濱海遊憩區、精緻農業發展區、機場相容產業區等八大分區;惟與其他產業園區不同的是,桃園航空城加入『城』的概念,欲建設成台灣新世代產業重鎮,所以又加入範圍龐大的造鎮計畫,以解決未來的人口居住需求。
在北台灣耕耘二十餘年、洞察桃園房市的揚智廣告董事長楊智維,對此有獨特的看法,他認為桃園機場加上自由貿易港,是一加一大於二的良策,很有機會發展海、陸轉運業務,而且全台灣也只有這裡具備這麼齊全的環境,未來發展性不言而喻。
雖然前景如此美好,但由於航空城規制龐大,為了加強推動效率,所以又劃分為核心的『蛋黃』區,以及核心周邊的『蛋白』區。蛋黃區即機場園區、機場專用區、自由貿易港區,由中央負責,至於其他區則屬於蛋白區,由桃園縣政府負責。
多年來專攻桃園房市的奇摩廣告副總陳彥宏表示,要打造產業園區,第一步是需要土地,只是區段徵收要全數完成,恐怕還要數年之後,未能構成桃園房市的實質利多。真正稱得上利多的,是航空城先期交通建設,即桃園機場捷運線與五楊高架接近完工,再加上青埔特區產專區陸續脫標並開發,一舉激勵桃園房價大漲慶祝。
曾任桃園代銷公會理事長,現為京懋建設總經理范秉豐指出,帶動桃園房市的原因,還有桃園升格效應,加上桃園房價基期相對低,都會區生活機能也很充足,因此大台北客南遷自住,或是投資置產意願都變得更高,桃園房市因此熱不可遏。
航空城成財卻不成才?
基於以上理由,大桃園房價氣勢如虹,拉開一波可觀的漲勢,現在中壢二字頭以下建案極少,南崁三字頭是常態,青埔挑戰四字頭,藝文特區豪宅將向五字頭扣關。
光是航空城項下的交通建設,就讓桃園房價驚驚漲;如此看來,航空城題材宛如房市的一座金山,果然『成財』!然而,就航空城政策內容而言,卻彷彿不太『成才』。航空城在馬總統續任後又再次捲土重來後,反對者就炮轟內容如空中樓閣,恐會變成『空城』,或是抨擊內容不切實際,如同一枚『空包彈』云云。這是否意謂著,航空城只是虛晃一招呢?
陳彥宏表示,目前仍感受不到航空城有動起來的氛圍,而范秉豐也同意他的看法。范秉豐認為,航空城實質內容模糊不清,而民眾只能霧裡看花,難有深切感受;其二,政府行政效率不彰的弊病若不根除,短期內政策落實度恐怕不高。
陳彥宏則建議,航空城範圍廣逾六千公頃,建設要完全兌現是緩不濟急,不如修改法令,劃出一個特定區域,引進國際資金來開發,開發效率會更高。更令陳彥宏憂心的是,航空城的建設時間長,假設未來政權交替,對於前朝政策會不會蕭規曹隨,才是航空城最大的變數。
政大地政系教授、台北市副市長張金鶚則透露,自己曾經擔任審查航空城都市計畫的職務,感受到各方勢力角逐激烈,當中充滿政治考量的決策,以致於全案推行不易。
再者,姑且不論航空城實際內容為何,單單就區段徵收一項來說,至少需要耗掉八、九年也不為過,更遑論重劃與公共建設完成,再讓產業進駐開發,這都已經是很久以後的事,要一一落實並非易事。然而,馬英九總統對此已下達最新指示,要求招商可以先行,不必等到取得土地才做,這道指令可望加速航空城開發效率。
楊智維則認為,每一個重劃區從荒煙蔓草到市井繁華,往往要歷經十年、二十年的發展期,現在就預下定論似乎不妥。以信義計畫區而言,也要經過三十幾年的努力,才有今日豐碩的結果,航空城何嘗不也如此呢?況且青埔特區內的兩塊產業專區均已招商成功,這顯示航空城的種子已經扎根,再加上區段徵收拆遷作業已在作業當中,在在顯示航空城不是一句虛假的口號而已。
房市淘金論戰風雲起
這麼說來,航空城究竟是不是扶不起的阿斗,誠屬見仁見智。但可確定的是,航空城題材一日不滅,就是桃園房市熱絡的特效藥,您或許會問,哪一處的房子最具增值潛力?答案揭曉,藝文特區與青埔特區最受業者推崇。
三位業者一致看好青埔的原因,乃源於青埔利多題材不斷,包括機場捷運、高鐵青埔站,以及國泰和冠德的產專區開發案,使房價想像空間大。
范秉豐進一步指出,事實上重劃區房價都具有想像空間,未來的中路重劃區、經國重劃區同樣擁有無窮潛力;另外,未來航空城捷運線(綠線)沿線區域,前景也值得期待。至於藝文特區則貴為桃園一級地段,環境質感佳,各項機能成熟,房價易漲難跌,在這購屋進可攻、退可守。
楊智維分析指出,據桃園縣長吳志揚的施政藍圖,是把桃園切割為四大區域;北桃為行政都、南桃為政經新都心、東桃發展休閒產業、西桃作航空都心。
就實質面而言,東桃發展潛力稍弱,房價增值性不高,若是退休自住無妨,但投資置產較不宜。西桃則受限航空城發展尚未明朗,後勢仍待觀察。楊智維強調,最富增值潛力的,應是北桃和南桃。北桃的龜山、蘆竹有機場捷運,桃市、八德則有桃園捷運綠線,而這幾個區域生活機能成熟,又有台鐵捷運化等題材,房價支撐力強;南桃的中壢、楊梅一帶,則有機場捷運延伸線和五楊高架等題材,自然也不容看淡。
然張金鶚直言,縱然桃園有交通建設的實質利多,但房價已經提前反映,且已經漲到『不合理』的階段;所謂的不合理,是指桃園部份區域一些建案的價格,超越新北市林口等區房價,已浮現超漲的疑慮。
張金鶚表示,他當然暸解桃園房價飆漲是出於建設所帶來的遠景,但平心而論,所謂的遠景、航空城的美夢,它並非是確切的事實,目前都是看不到的。他認為,『未來不可知,航空城亦不可知』,現在到桃園投資買房者,都隱含著『賭』的成份,這是相當危險的。
央行大刀悄悄出鞘
桃園房市火熱,張金鶚並不是唯一看見警訊的人。據媒體報導,央行有可能把桃園部份行政區列入『選擇性信用管制』,以抑制房市過熱。
對此范秉豐並不感意外,他甚至披露,就在三月份,公股行庫已縮減青埔特區內的土、建融貸款成數,顯示央行早就盯上桃園了。陳彥宏則預言,在土、建融貸款限縮後,選擇性信用管制擴及桃園地區,『是遲早的事』,衝擊已在所難免。
惟楊智維仍表樂觀,他認為到青埔首購客少,投資客多,而投資客的口袋夠深,貸款少個一、二成影響不大,況台灣投資管道極少,投資置產仍是保值的最佳選項;更重要的是,房價現在還在漲,投資人自會趨利而來,所以政策面影響可能有限。
事實上,楊智維的說法並非空穴來風,因為有越來越多的上市建商也同時看好桃園房市,紛紛揮軍到桃園推案,讓今年桃園推案量大爆發,尤其是青埔更受矚目。冠德建設更預測,今年青埔房價至少再漲三成,顯示本區房價後勁十足。
捷運綠線蓄勢待發
話說回來,學者為房市示警,自是金玉良言,但業者的論點,則是從觀察沙場上諸多戰役後的經驗累積,孰是孰非,都必須留待讀者細細參斟。但不可諱言的是,民眾對於交通建設的感受,確實大過虛無飄渺的航空城,也正是交通建設,掀起桃園這波房市的飆漲潮。
若房市經驗能夠複製重演,那麼下一波桃園最重大的交通建設題材,就非桃園捷運綠線莫屬,也是桃園房市下一塊金磚線,尤其是該線邊陲房價低基期路段,更別具潛力;惟目前該線困於自償率和經費,中央未予放行。
無論是交通建設或航空城題材,市場資金在盛情追逐之餘,難免失去理性,投資者仍必須留意超漲的風險。
新聞來源:住展房屋網 http://www.myhousing.com.tw
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