昨天財政部公佈三月及第一季稅收,其中證所稅、綜所稅、證交稅及貨物稅四大稅目,全數呈現縮減狀況;因此雖Q1稅收仍年成長1.2%,但單獨三月年增則是負值。其中又以證交稅衰退幅度最大,Q1稅收四年新低、年減28%。
不過昨天有關稅賦消息中,更重要的是,政院通過營業額較高之免開發票行業,未來將須開立發票,另將計程車、連鎖自助餐等行業納入規範,同時營業稅率將從現行1%調高到5%。按目前財政部規劃,所謂小規模營業人須開立發票之準則,將包含月均營業額達20萬,或已設置電子管理系統等;像知名的阜杭豆漿店或台一牛奶大王,就都是此類。
對於這項變革,外界當然會解讀為增稅;不過財政部長張盛和話還是說得冠冕堂皇;他表示這是為了『健全稅制』,稅收不見得會增加,因為營業稅為進銷項互抵,最終由消費者負擔。要求若干業別之小規模營業人開立發票,目的在掌握營業人的進銷項,有助稅制健全。
然按照張上述說法,恐怕真的被加到稅(負擔)的,會是一般消費者;畢竟這類小本經營業者,利潤不比大財閥;在原物料長期仍看漲下,很難說這些小本經營者會不會『反映成本』而調漲售價,而最後買單的當然還是一般消費者。
然而住展企研室認為,官方堂而皇之拿出健全稅制之理由,要求相對高收入之小本經營者開立發票,即便言之成理,仍有捉小放大之嫌。就如最近新建案買氣回溫,一夜之間獲得暴利的情況又出現;這裡所謂的暴利,都是動輒20、30萬,甚至百萬以上;比起來,小本經營者一個月20萬,根本是小巫見大巫。但諷刺的是,按現行制度,稅吏拿這些情形一點辦法也沒有;由此再回頭來看健全稅制之口號,更是極盡諷刺之能事!
住展企研室就發現,新竹最近又出現漏夜排隊搶買紅單的情況,且據了解第一手搶得紅單者瞬間轉賣一張,馬上獲利十萬以上。另外,升格題材正酣的桃園,也有相似情況;由於投資客搶買,銷售速度太快,有些建案漏夜調高價格,讓先卡位的投資客,一轉手就獲利百萬以上。
相較於戮力經營的小本營業人,這些『專業』投資客只要手腳夠快、口袋夠深,找得到下一手承接者(通常還是投資客),只要花點時間卡位排隊搶訂,幾乎是不費吹灰之力就賺進斗金。而且這些案例大都是預售案,轉手僅是私契權利轉讓,一般情況下,稅務單位根本查不勝查,遑論徵收資本利得稅。
自馬英九第二任期以來,打著租稅正義大旗,而從證所稅復徵到上述最新發展,看起來好像有做事,但對照近年房市炒作套利氣焰仍盛,房價瞬間被炒高,短線進出者卻完全不需繳交資本利得稅,財稅單位雖不致視而不見,卻也毫無辦法,這無疑讓稅制改革形同具文。
雖說有收入就應繳交適度稅賦,財團與庶民都該一視同仁;但財政部對房市短線炒作者完全沒輒,同時卻高舉健全稅制大旗,要求小額營業人開立發票並調高營業稅率,可說是一點說服力也沒有!
新聞提供:住展房屋網www.myhousing.com.tw
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