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2013年8月26日 星期一

為政者不該再迴避 盡速進行不動產全面稅改

和前幾週酷熱天氣大不同,冷不防來個回馬槍的潭美颱風,不但讓這週來台灣全島天氣溼答答,山區更降下豪大雨,中南部隨後還要提防旺盛西南氣流帶來強降雨釀災。

值此時刻,一般人能不出門就不出門;但還是有房市業者說,這時看屋可以看出一些『問題』,再說白一些,就是更能清楚『抓漏』。的確,一般人都是天氣好時看房子;但房子真正的問題所在,往往是天氣較不佳時才看得出來。

當然,如果真不察,買了漏水屋,無論問題出在室內或室外,做臨時補強仍只是暫時之計,真正釜底抽薪的辦法,還是找出漏水根源、對症下藥,必要時甚至打掉重做。同樣狀況,更適用在攸關你我安全的堤防上。

然而同樣狀況,卻活生生發生在台灣的不動產稅制上,而且行之有年,為政者卻坐視不管,那就是著名經濟學者馬凱教授所指,完全不懂經濟理論者設計,不但沒達預期漲價歸公的效果,更成為短期操作的最佳溫床-台灣獨步全球的土增稅及整體不動產稅制。

沒錯,土增稅按照每年調整一次的(土地)公告現值課徵,然因為是每年檢討一次,結果變成只要一年內完成交易形同免稅。尤有甚者,稅制將土地和地上物硬切割開來(課稅),現實卻是土地、地上物合併交易,於是產生稅基偏離實價或市價;而且不止產權移轉,連持有稅也如出一轍。這樣的弊病或漏洞,在近年房市大演資金行情、房價狂飆之下,更被赤裸裸地凸顯出來。

說到這裡,當然要提最近又成熱門話題的奢侈稅。沒錯,財政部或馬政府當初祭出此稅時,其中一項理由,就是補土增稅一年內形同免稅空窗期的漏洞。但誠如文首所述,房子或堤防萬一真的出現漏洞,補破洞只是權宜之計,治本之道還是打掉有問題的舊物,用更強固有效的新物取代。

現在,不動產稅制不也正是如此?住展企研室同意,奢侈稅確實可補現行土地增值稅一年內交易免稅的漏洞,因此短期內不可廢止;然這意味著,稅制重大疏漏昭然若揭,甚至由立委孫大千提出的囤房稅構想,也源於相同的問題。

因此住展企研室於此再次強烈呼籲,財政部乃至馬政府,不該再拿奢侈稅當緩兵之計,而應明列奢侈稅落日條款,盡速檢討現行稅制病灶並列出改革時間表,即便這代表須上綱到修憲層級。唯有如此,才可能實踐所謂居住及租稅正義!

新聞提供:住展房屋網www.myhousing.com.tw

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